Archiv autora: Petr Král

Galileo ?

Mělo by být normální, že nejlepší řešení se hledá v diskuzi. To v Soběslavi bohužel neplatí. Moje návrhy jsou buď před ZM zatajeny nebo jsou po nějaké hloupé zámince bez projednání z programu ihned vyřazeny, či smeteny hlasovací mašinou. To se týká zejména zvyšování transparentnosti radnice a zvyšování transparentnosti organizací ovládaných městem. Nikdo ze zastupitelů neprojevil zájem o problematice diskutovat. Prý se to řeší. Opak je však pravdou. Neřeší se nic. Není zaveden jediný transparentní účet, nikdo pravidelně nezveřejňuje seznam faktur, aplikace Monitor není dostatečně propagována a zakoupení klikacího rozpočtu od firmy Galileo je úplná zbytečnost.  

RM a finanční výbor přesto doporučili a ZM schválo zavedení klikacího rozpočtu od firmy Galileo Corporation, ačkoliv neumožňuje rozkliknutí do úrovně přijatých faktur a vlastně nepřináší nic nového. Rozklikávací rozpočty se stejnou mírou podrobnosti a mnohem lépe zpracované používá Město Soběslav již od roku 2010. Proč tedy kupovat podobný? Asi aby se vytvořilo zdání o cestě ke transparentnosti. Navíc zastupitelstvu byly předloženy jen varianty vybrané předsedkyní finančního výboru, aniž byly zmíněny jiné výrazně lepší.   

Pokračování textu Galileo ?

Aby občan nebyl ovčan

Skoro všichni politici hlásají transparentnost a předhánějí se ve slibech o skoncování s korupcí a plýtváním. Žádné velké změny ale nepozorujeme. Přitom stačí málo: odtajnit hospodaření veřejných subjektů. Jako občané máme totiž právo vědět o každé koruně z veřejných rozpočtů.

Piráti chtějí, aby stát i samospráva zpřístupnily veškeré informace o svém nakládání s veřejnými penězi, a to v co nejsrozumitelnější podobě. Přitom není důležité, jak velký zájem o ně nakonec bude. Už sama možnost veřejné kontroly znepříjemňuje různé zákulisní hry.

Pokračování textu Aby občan nebyl ovčan

Petiční právo po soběslavsku

Opravdu mě zlobí, že se do Senátu hrnou hned tři starostové a jeden ministr a všichni chtějí v případě zvolení senátorem pokračovat ve starostování a ministrování. S petičním stánkem propagujícím petici proti kumulaci politických funkcí jsem navštívil několik měst či akcí. Všude to bylo bez problému až na Soběslav. Obecně platí, že petiční právo je zajištěno listinou práv a svobod a protože petice může mířit i proti starostovi, což je konkrétně i tento případ, nemůže být její podpisování závislé na povolení Města. Přesto v Soběslavi pan ředitel domu dříve kulturního a zároveň radní vyvinul značné úsilí podpisování petice na Soběslavských slavnostech mařit. Nevadilo tolik to, že nás a případné petenty natáčel kamerou aniž si vyžádal svolení. Vadila jeho humorná scénka, kdy nejprve k petičnímu stánku postavil městskou policii, pak přivolal Policii ČR a když ani tady neuspěl a nebyla naděje, že by přijely jednotky NATO, zablokoval stánek služebním automobilem s mumláním, že si musí přeparkovat, tak prý pozor, aby nikoho nepřejel. Kdo v takové situaci půjde podepisovat petici?

Pokračování textu Petiční právo po soběslavsku

Senátorem na půl plynu?

Podle průzkumu CVVM prý dvě třetiny voličů důvěřují starostům. Možná proto se v našem obvodu hned tři starostové a jeden ministr hrnou do Senátu. Všichni vyhlásili, že v případě svého zvolení alespoň do konce období nějak obě funkce skloubí. Jakoby šel mandát senátora či starosty vykonávat jen tak na půl plynu. Co říkám napůl, i na méně, protože ještě jsou tu funkce v různých společnostech. Volič ale nechce, aby to nějak skloubili, ale aby jednu volenou funkci vykonávali naplno a ze všech svých sil.

Souběhem zákonodárné funkce s exekutivou vzniká střet zájmů. Zákon to sice zatím nezakazuje, ale minimálně to není slušné. Moc zákonodárná by se neměla směšovat s mocí výkonnou ani s oblastí samosprávy obcí. Senátor by se měl plně soustředit na jednu funkci. Nemám nic proti kandidatuře starosty nebo ministra na post senátora. Ovšem pokud je to bývalý starosta nebo bývalý ministr. Nikdo by neměl sedět na dvou židlích. Pokud si myslíte totéž, podpořte e-petici e-petice.cz/2zidle.

Tradiční politici pod řízením svých stranických sekretariátů směřují tu doleva, tu doprava. Navzájem se moc neposlouchají, dohodnout se nedokáží. Zapomínají na to, že tu nejsou proto, aby vydobyli výhody pro své lobisty. Nejsou tu dokonce ani proto, aby na úkor ostatních vydobyli nějaké výhody pro své voliče. Jsou tu proto, aby našli nejlepší cestu pro všechny občany. Senát by měl sloužit k nalézání širší shody a k větší vyváženosti demokracie. Neměli by v něm být jen vysloužilí politici. Při volbách by proto lidé měli zvažovat i to, jak ovlivnit složení Senátu, aby směřoval k moudrému řízení společnosti bez korupce a klientelismu. Piráti nesměřují ani doprava, ani doleva. Směřují dopředu. Klíč k prosperitě naší společnosti vidí v transparentnosti veřejné správy, svobodě informací, ve využití nových technologií a v zapojení občanů do rozhodování. Jejich hlas by v Senátu neměl chybět.

Ing. Petr Král

kandidát do Senátu PČR na plný úvazek  nominovaný Piráty

www.ingpetrkral.cz

Nezjednodušujte si to

Volební heslo ODS si v Soběslavi vyložili po svém. Zastupitelstvo si práci zásadně zjednodušuje tím, že návrhy opozice sice zařadí do programu, ale při schvalování programu, kdy není otevřena diskuze, je pod nějakou nejapnou záminkou zase z programu vyřadí. Tyto obstrukce nejde vysvětlit jen leností zastupitelů. Tady se možná jedná o promyšlený záměr.

Na posledním zasedání ZM to potkalo můj návrh na projednání studie Transparentní radnice. Čtete dobře, studie se měla jen projednat a případně diskutovat o tom, jaké kroky k posílení transparentnosti Město může rychle a levně učinit. Paní Krejčová, jako patrně největší odborník Města na účetnictví a výpočetní techniku, argumentovala tím, že Město přeci již koná kroky k posílení transparentnosti a tak žádný další názor nepotřebuje. Já však žádné takové kroky nevidím. Město nemá dosud ani jeden transparentní účet a to už uplynul rok od mého prvního návrhu na jeho zavedení. Tehdy byli zastupitelé úspěšně, ale nepravdivě, zastrašeni hrozbou pětimiliónových pokut. Na posledním zasedání se paní Krejčová vymlouvala na skutečnost, že Město možná bude vybírat nový účetní systém a je nutné s transparentností čekat a čekat.

Pokračování textu Nezjednodušujte si to

Zveřejňování smluv po soběslavsku

Od 1.7.2016 platí zákon č. 340/2015 Sb. zkráceně nazývaný Zákon o registru smluv. Po měsíčním provozu registru, respektive dne 8.8.2016 jsem se podíval do registru a zkusil najít smlouvy města Soběslav. Za měsíc vložil MěÚ Soběslav do registru osm smluv v hodnotě přesahující 16 miliónů Kč. Vyhledání bylo provedeno na stránce https://smlouvy.gov.cz/ pro IČO publikujícího objektu 00252921. Tristní výsledek mě ani moc nepřekvapil. Jako by nestačilo, že zatmívači  uvádění na billboardech s červenými nosy, se snaží registr smluv okleštit změnou zákona, tak zatmívači z řad povinných subjektů se ho snaží vyplňovat způsobem, aby poskytoval co nejméně informací. Zřejmě nechápou, že registr smluv je informačním systémem veřejné správy. Posuďte sami co se dozvíte z tohoto přehledu:

Textové označení Hodnota s DPH Hodn. bez DPH Název protistran
objednávka 116/2016 116 000 CZK 95 868,00 CZK Šimandl s.r.o.
Stavební úpravy – 150/I 233 CZK 193 193 CZK T.O.D.O.K.spol.s r.o.
Zpracování projektové dokumentace Neuvedeno 118250 SVITÁK – měření a regulace tepla, s.r.o.
Dodávka a montáž dmychadlových soustrojí a frek. měničů 645 472,00 CZK 533 448,00 CZK Atlas Copco s.r.o., divize LUTOS
Studie proveditelnosti Modernizace IT vybavení MěÚ Soběslav 194 810,00 CZK 161 000,00 CZK Servodata a.s.
Dodatek ke smlouvě 40 000,00 CZK 40 000,00 CZK MĚSTO SOBĚSLAV, Tomáš Hořický
Dodatek č. 2 – Modul Spisová služba a Elektronická podatelna 32 234,00 CZK 26 640,00 CZK GEOVAP, spol. s r.o.
Komunikace a inženýrské sítě pro RD „U sídliště Svákov“ – 2. etapa 15 925 411,16

CZK

13 161 496,83

CZK

Vodohospodářské stavby, společnost s ručením omezeným

Pokračování textu Zveřejňování smluv po soběslavsku

Zveřejnění faktur 2010-2015

Na stránkách Městského úřadu v Soběslavi v části poskytnuté informace podle zákona 106/1999 Sb. je zmínka o zveřejnění seznamu došlých faktur v letech 2010 – 2015. Zmíněné seznamy jsou k dispozici na portálu www.infoprovsechny.cz. Je to pozitivní průlom ve zveřejňování informací MÚ v Soběslavi. Ukazuje se, že tlak Pirátů na transparentní chování radnice začíná být úspěšný. Jednou z hlavních myšlenek Pirátů je, že “lidé mají právo se rozhodovat na základě informací”. Zveřejnění ekonomických informací umožňuje vyšší zapojení občanů do rozhodování města a zvyšuje hospodárnost mnoha činností. Samo o sobě však není všelékem.

Pokračování textu Zveřejnění faktur 2010-2015

Transparentní radnice – studie 1. část

Zpracoval Ing. Petr Král (licence CC-BY)

(Autor byl dlouholetým analytikem a programátorem počítačových systémů řízení firem, později vedoucím výpočetního střediska Lada a.s. Po roce 1989 byl jejím ekonomickým ředitelem. I později v rámci soukromé firmy řešil internetové informační aplikace. Jeho zkušenosti ho kvalifikují k předložení této studie.)  

Preambule

Přihlášení se k posilování transparentnosti je politické rozhodnutí města směřující k lepší informovanosti občanů o hospodaření města a k vyšší veřejné kontrole  v zacházení s veřejnými penězi. Souhrn metod sofistikovaného zveřejňování údajů na internetu se často nazývá Transparentní radnice. Umožňuje veřejnosti snáze kontrolovat většinu vydávaných peněz a omezit tak nebezpečí z libovolného selhání. Vyhrazené stránky na webu města, klikací rozpočet, zveřejňování faktur, transparentní účty, zveřejnění všech dosud platných smluv a zveřejnění všech dokumentů, které není nutné ze zákona tajit působí jako protikorupční opatření a opatření zvyšující hospodárnost již tím, že poskytuje možnost dohledat případnou podezřelou transakci. Není důležité, zda někdo z veřejnosti opravdu kontrolu pravidelně provádí, ale že jí provádět může.

Bude-li zveřejňování informací snadno pochopitelné, může zvýšit zájem veřejnosti o dění ve městě, což dále může přinést nové nápady a obecně městu prospět. Velký důraz je tak kladen na použitý software, který musí připravit data z různých zdrojů do prezentační podoby. Nestačí pouhé zveřejnění například pohybů na transparentních účtech či seznamu přijatých faktur ve strojově čitelném tvaru. Je třeba ukázat data v sofistikovaném  informačním systému. Vzorem může být systém navržený firmou Internet Stream s.r.o. Aplikace je k vidění například na stránkách Nového Města na Moravě. http://rozpocet.nmnm.cz/

Pravidelné zveřejňování údajů sice na jedné straně poněkud zvyšuje pracnost přípravy dokumentů, na druhé straně se občané ani pracovníci úřadu nemusí tolik ptát, neboť většinu dotazů si mohou zodpovědět sami. Například Město České Budějovice na webu uvádí: „Radnice v Českých Budějovicích může nově soutěžit o titul ‚otevřená‘ nejen kvůli třem vchodům, které do ní vedou, ale že se otevírá veřejné kontrole přes nejmodernější médium – internet. Pro občany především odpadá nutnost dojít na úřad, požádat o vydání informace podle zákona 106/1999 a platit správní poplatek,“

Pokračování textu Transparentní radnice – studie 1. část

Transparentní radnice

Návrh usnesení ZM

ZM bere na vědomí studii Transparentní radnice – 1. část zpracovanou Ing. Petrem Králem a pověřuje starostu města postupovat v jejím duchu.

Zpracovatel návrhu: Ing. P. Král   Předkladatel návrhu: Ing. P. Král

Tento návrh je podán podle Zákona o obcích 128/2000 Sb. § 16, odst. 2 písmeno g). Zákon je nadřazen jednacímu řádu.

Důvodová zpráva

Přihlášení se k posilování transparentnosti je politické rozhodnutí ZM směřující k vyšší veřejné kontrole v zacházení s veřejnými penězi. Je jedním z důležitých protikorupčních opatření.  Naplňuje se tak heslo propagované i na stránkách města Soběslavi – NA ÚŘAD PŘES INTERNET.

Navržená studie poměrně podrobně uvádí nejbližší kroky, která by MÚ v Soběslavi měl realizovat. Vychází ze zkušenosti jiných měst, zejména Nového Města na Moravě. Jde o zavedení klikacího rozpočtu uvádějící na internetu stav plnění rozpočtu obce s podrobností do jednotlivých faktur, zavedení transparentního účtu (zatím pouze pro platby z dodavatelských vztahů) a souhrnné zveřejňování dodavatelských faktur. Studie je na úrovni projektového úkolu. Prováděcí projekt si město musí dopracovat.

Pokračování textu Transparentní radnice

Budeme to dělat jako vždycky

Když v roce 1969 Jan Vodňanský v pořadu S úsměvem idiota na prknech Činoherního klubu definoval trpaslíka jako člověka, jehož výška se limitně blíží nule, jistě netušil, že tento výrok si oblíbí starosta Soběslavi a kandidát na senátora Ing. Jindřich Bláha, který pro Táborský deník také s úsměvem řekne: “Máme novou opozici, která, jak se ukazuje, je opozicí především proti slušnému chování a možnost spolupráce s ní se za těchto podmínek limitně blíží k nule”.

Pokračování textu Budeme to dělat jako vždycky