simple-lightbox domain was triggered too early. This is usually an indicator for some code in the plugin or theme running too early. Translations should be loaded at the init action or later. Please see Debugging in WordPress for more information. (This message was added in version 6.7.0.) in /data/web/virtuals/368546/virtual/www/domains/sobeslav.cz/pirati/wp-includes/functions.php on line 6131health-check domain was triggered too early. This is usually an indicator for some code in the plugin or theme running too early. Translations should be loaded at the init action or later. Please see Debugging in WordPress for more information. (This message was added in version 6.7.0.) in /data/web/virtuals/368546/virtual/www/domains/sobeslav.cz/pirati/wp-includes/functions.php on line 6131Článek Program rozvoje města Soběslav – vypořádání připomínek Iveta Matějů se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.
]]>Období platnosti Programu rozvoje města bylo určeno vedením města. Pokud po čtyřech letech bude zkonstatováno, že Program rozvoje je stále validní, lze jeho platnost prodloužit, případně ho pouze aktualizovat.
Předkládaný dokument konstatuje nedostatečnou nabídku bydlení jak v bytových domech tak formou rodinných domů. Konkrétním projektem akčního plánu může být příprava pozemků pro následnou bytovou výstavbu.
V tomto případě jde o chybu zpracovatele. Předkládaný dokument již obsahuje správný údaj
„4 startovací byty na adrese tř. Edvarda Beneše č.p. 58“.
Předkládaný projekt vnímá nedostatek kapacit předškolního vzdělávání jako zásadní problém:
„Zásadním nedostatkem kvality života na území města je zhoršená dostupnost předškolního vzdělávání. Rodiče jsou často nuceni vyhledávat kapacity předškolního vzdělávání mimo město (např.: dětská skupina Roudná). S ohledem na nepříznivý demografický vývoj na území města je tento parametr brzdou pozitivního salda migrace a přispívá k negativnímu demografickému vývoji.“
(str. 38 dokumentu).
Slabé stránky: Kapacitní nedostatečnost mateřských škol, absence zařízení pro děti od dvou let (str. 64 dokumentu)
Program rozvoje upozorňuje na problémy, akční plán problémy řeší. Je na rozhodnutí vedení města, které projekty budou zařazeny v akčním plánu. Možnost posouzení byla zapracována do analýzy.
Nedostatek lůžkových kapacit domovů důchodců ve spádovém území je konstatovanou slabou stránkou v oblasti kvality života obyvatel. Konkrétní opatření jsou na vedení města potažmo akčním plánu, který umožňuje konkrétní opatření realizovat – Opatření 3.2 Rozvoj sociálních služeb a zdravotní péče.
V Soběslavi dne 22. 11. 2019
Ing. Martin Rybář
Článek Program rozvoje města Soběslav – vypořádání připomínek Iveta Matějů se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.
]]>Článek Program rozvoje města Soběslav – vypořádání připomínek Petr Král se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.
]]>Nástrojem realizace programu rozvoje města je akční plán, který tvoří konkrétní akce rozvoje města. Navržená struktura akčního plánu umožňuje rozvoj města ve všech oblastech. Je na vedení města, které akce a v jakém finančním rozsahu do Akčního plánu schválí a následně bude realizovat. Rozsah navržených konkrétních akcí a jejich podrobnost uvedená v Akčním plánu není v kompetenci zpracovatele dokumentu.
Strategická vize nemůže být konkrétní jako například Akční plán. Ten je teprve zhmotněním konkrétních kroků k naplňování Programu rozvoje. Je na vedení města, které projekty podpoří a do akčního plánu zařadí.
K dané výtce se jako zpracovatel nemohu vyjádřit, je na vedení města, v jakém režimu bude Program rozvoje zpracováván. Časový odstup ovšem představuje riziko neaktuálnosti uvedených informací. Kapacitou sociálních služeb se přímo zabývá komunitní plánování. Program rozvoje nemá ambici nahradit komunitní plán.
Na úrovni zastřešujícího dokumentu Program rozvoje nemůže řešit tyto dílčí oblasti nijak detailně. Výše uvedené teze vnímám jako náměty do akčního plánu. Lze jistě nechat zpracovat dílčí analýzy daných oblastí, ale to je nad rámec předkládaného dokumentu.
Konkrétní opatření se v rámci předkládaného dokumentu nacházejí v akčním plánu. Je na vedení města, které aktivity do akčního plánu zařadí a které nikoli. Každá oblast může být do detailu zpracována, ale tímto jde nad rámec Programu rozvoje města, který je zastřešujícím dokumentem.
V Soběslavi dne 22. 11. 2019
Ing. Martin Rybář
Článek Program rozvoje města Soběslav – vypořádání připomínek Petr Král se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.
]]>Článek Program rozvoje města Soběslav – vypořádání připomínek Miloš Bučinský se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.
]]>Období platnosti Programu rozvoje města bylo určeno vedením města. Pokud po čtyřech letech bude zkonstatováno, že Program rozvoje je stále validní, lze jeho platnost prodloužit, případně ho pouze aktualizovat.
Jako zpracovatel jsem nijak nevstupoval do procesu projednávání jednotlivých výstupů a celého dokumentu. Způsob přípravy dokumentu byl stanoven vedením města. V rámci zpracování dokumentu jsem se sešel s řadou členů vedení města a pracovníků městského úřadu, se kterými jsem konzultoval jednotlivé pasáže připravovaného programu rozvoje.
Program rozvoje neřeší město Soběslav izolovaně, ale rovněž v rámci vztahů a vazeb s okolním prostředím. Program neměl nicméně ambice řešit širší spádové území mikroregionu.
Program rozvoje řeší nedostatek ploch pro bytovou výstavbu a odliv lidí z města v rámci suburbanizace, která je i přes to, že obyvatelé okolních obcí využívají i nadále služeb města (nebo právě proto), zásadním problémem. Problém odlivu obyvatel je v dokumentu řešen jako jeden ze zásadních problémů.
Program rozvoje se zabývá ekonomickým rozvojem a ve SWOT analýze konstatuje jako příležitost:
V akčním plánu jsou pro rozvoj této spolupráce připraveny oblasti podpory a aktivity, které lze naplnit konkrétními projekty.
Veškeré panem zastupitelem zmíněné skutečnosti jsou v Programu rozvoje města zmíněny a řešeny:
Ano, Program rozvoje doporučuje zlepšení komunikace a spolupráce veřejného a soukromého sektoru. V Akčním plán je na toto pamatováno.
Program rozvoje zcela správně před navyšováním prodejních ploch řetězců varuje, skutečnost probíhající výstavby nových prodejních ploch nelze z pohledu zpracovatele Programu rozvoje ovlivnit.
Program rozvoje toto konstatuje jako problém. Akční plán umožňuje tuto oblast řešit.
Program rozvoje na str. 16 konstatuje:
„Ačkoliv má správní obvod ORP Soběslav vhodný potenciál pro odvětví cestovního ruchu, jeho stávající ekonomický přínos je zanedbatelný.“
„Případné zlepšení nabídky služeb a marketingová podpora témat jako je vodáctví na řece Lužnici v rámci širší územní spolupráce obcí by mohla představovat impulz pro růst počtu návštěvníků a větší ekonomický význam tohoto odvětví.“
„Základním nedostatkem nabídky cestovního ruchu a bariérou jeho rozvoje na území města je nedostatečná nabídka ubytovacích kapacit. Zcela chybí nabídka ubytování hotelového typu. To představuje zásadní bariéru dalšího rozvoje například kongresového cestovního ruchu.“
Řešením by se případně měl zabývat akční plán projektem v rámci akčního plánu, konkrétně opatření 3.2 Rozvoj sociálních služeb a zdravotní péče.
Z výše uvedeného nevím, kde se Program rozvoje odchyluje od reality. S konstatováním pana zastupitele lze souhlasit, ale Program rozvoje je s ním ve shodě a tvrdí víceméně totéž. Zmíněné problémy navržený dokument umožňuje řešit.
Proti tomuto tvrzení se musím jako zpracoval ohradit. Mou upřímnou snahou bylo zpracovat dokument použitelný pro systematický rozvoj města na úrovni strategického i operativního řízení. Výše uvedené nedostatky ze strany pana zastupitele vnímám jako vyvrácené.
V Soběslavi dne 22. 11. 2019
Ing. Martin Rybář
Článek Program rozvoje města Soběslav – vypořádání připomínek Miloš Bučinský se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.
]]>Článek Program rozvoje města Soběslav – vypořádání připomínek Martin Kákona se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.
]]>Červeně – vypořádání od ing. Rybáře
S ohledem na to, že byl zpochybněn vlastní metodický přístup k tvorbě SWOT analýzy, dovolím si úvodem blíže definovat samotnou metodu SWOT:
V rámci analýzy SWOT u každé teze subjektivně tj. z pohledu zkoumaného celku posuzujeme, do které kategorie SWOT analýzy tedy slabých a silných stránek, příležitostí a ohrožení patří. Wikipedie definuje jednotlivé kategorie matice SWOT analýzy následovně:
SWOT analýza zpracovaná pro město nikoli korporátní organizaci, pro kterou byla metoda původně určena, nemá zdaleka tak jednoznačně určenou hranici co je vnější a co je vnitřní. Ve hře jsou kromě procesních, organizačních a ekonomických vazeb i vazby prostorové – územní. Ve hře jsou zájmy širší zájmů organizace. Jde o zájem občanů a posláním je zajištění kvalitního života. Níže vysvětluji zařazení tezí v daných kategoriích, případně svůj návrh koriguji.
Ke konkrétním připomínkám:
Lokalizace města při dálnici D3 (mezinárodní silnici E55) a na 4. železničním koridoru z Prahy do Českých Budějovic a Lince
Toto není silná stránka, ale příležitost, protože tuto skutečnost nemůže město ovlivnit.
Z pohledu zpracovatele jde o ovlivnitelný parametr, který zvyšuje ekonomickou efektivnost města a město v minulosti s celou veřejnou správou Jihočeského kraje po dlouhá léta usilovalo v rámci projektu Koridor Sever – Jih o vybudování dálnice a 4. Železničního koridoru. Z této perspektivy chápu přítomnost dálnice a 4. Železničního koridoru jako silnou stránku.
Kvalitní životní prostředí
Samo o sobě toto není silná stránka, zřejmě je to špatně formulováno.
Z pohledu zpracovatele jde o parametr, který zvyšuje kvalitu života tj. z pohledu města efektivitu v naplňování svých cílů. Tento parametr je městem ovlivnitelný tj. je vnitřním faktorem.
Zachovalé cenné původní biotopy v nivě řeky Lužnice
Také toto sem nepatří, pokud se o to město nepřičinilo.
Viz argumentace výše. Město může tento faktor ovlivnit svým konáním vystupováním v rámci správních řízení, při výkonu svých pravomocí v ochraně životního prostředí,… pokud bho bude považovat za svou silnou stránku.
Esteticky hodnotná historická zástavba města.
Toto je špatně formulováno. Dalo by se napsat, že město investuje komunální prostředky do oprav historických budov. Z textu ani ze studie to ale nevyplývá.
Historická zástavba je rozhodně vnitřním pozitivním faktorem a je jistě zásluhou generací občanů. Ochrana památek je důležitou agendou města, jak je popsáno v kapitole 5.5 Kultura a spolková činnost na str. 44.
Historické jádro města jako přirozené centrum občanské vybavenosti a společenských aktivit.
O co se opírá toto tvrzení?
Vnitřní faktor. Zda bude jádro města mrtvým skanzenem či živou pulzující zónou je ze strany města ovlivnitelný faktor. Tvrzení se opírá o zjištění, že historické jádro města funguje jako přirozené centrum občanské vybavenosti a společenských aktivit, které konstatuje územní plán.
Technický stav místních komunikací.
Timto se zřejmě myslí dobrý stav místních komunikací.
Případně lze toto tvrzení přeformulovat na Dobrý technický stav místních komunikací.
Protipovodňová ochrana města
Toto je slabá stránka, protože ochrana je pouze do Q50.
Dobrá protipovodňová ochrana města je konstatována s ohledem na pokrok, ke kterému dospěla tato kvalita v posledních letech. Analýza neobsahuje posouzení vhodnosti a efektivnosti navýšení povodňové ochrany. Je možno vzít jako námět do aktivit akčního plánu zpracování studie proveditelnosti řešící navýšení stupně povodňové ochrany města.
Propracovaný systém sběru a třídění odpadů
Ve studii se píše o nevyhovujícím sběrném dvoru.
Tvrzení vychází z celkového pohledu na tento aspekt, sběrný dvůr program rozvoje i návazný akční plán řeší.
Systematická péče o zelené plochy – studie Optimalizace správy veřejné zeleně v zastavěné části města
Ve zmíněné studii se píše o zanedbané údržbě zeleně.
Ve studii se píše na str. 50: Zanedbání péče o veřejnou zeleň je zejména díky výskytu mnoha vzrostlých stromů na území města rizikem. Silnou stránkou je soustavná systematická péče.
Území ohrožené povodněmi
Toto je hrozba ne slabá stránka
Hrozbou je povodeň. Slabou stránkou z pohledu vnitřní efektivity města tj. kvality života je území, které je touto povodní ohrožené. Město ovlivňuje tuto slabou stránku, nemůže ovlivnit hrozbu.
Zhoršená dopravní dostupnost (odlehlost) venkovských místních částí
Město může/chce ovlivnit dopravní obslužnost Chlebova a Nedvědic? Pokud ne, jedná se o hrozbu ne o slabou stránku.
Město může tento stav zmírnit, kompenzovat, zohlednit. Jde o vnitřní faktor, protože nikdo jiný to neudělá.
Nižší kvalita infrastruktury a služeb veřejné autobusové a železniční osobní dopravy
Toto je v rozporu s tvrzením, že železniční koridor je silnou stránkou.
Infrastrukturou a službami veřejné autobusové dopravy jsou myšleny věci jako autobusové nádraží, vlakové nádraží, autobusové zastávky, nástupiště a s tím spojená kvalita a rozsah poskytovaných služeb. Do této množiny 4. železniční koridor nepatří.
Protierozní úpravy zemědělsky využívaných pozemků
Úpravy nejsou příležitost, pokud je neudělá sám od sebe někdo cizí bez přičinění města.
Zpracovatel toto zařazení vnímal jako vnější pozitivní trend, kdy po létech nezodpovědného hospodaření přicházejí nové šetrné přístupy, kterých se může město chopit a učinit z nich svou silnou stránku. V této chvíli je to vnější příležitost.
Zvyšování bezpečnosti dopravy a rozvoj infrastruktury pro pěší a cyklisty
Pokud se bude zvyšovat bezpečnost nezávisle na přičinění města, jedná se o příležitost nebo pokud město může využít dotaci pokrývající tyto aktivity. Samotné zvyšování bezpečnosti není příležitostí.
Zpracovatel toto zařazení vnímal jako nevyužitý (možná skrytý) potenciál – hledání řešení, opatření vně stávající zažité reality tj. příležitost.
Dostupné volné plochy určené pro podnikání
To ano, pokud jsou ve vlastnictví města.
Zde je dobře patrný rozpor ve vnímání, co je vnitřní a co je vnější. Z pohledu zpracovatele by silnou stránkou byla i volná plocha v soukromých rukou, pokud by byla na území města.
Vyšší podíl živnostníků a svobodných povolání
V čem spočívá tato výhoda?
Tato kvalita má přidanou hodnotu z důvodu větší stability ekonomické základny, kdy živnostník je ten, který nečeká, až postaví průmyslovou zónu a přijde investor, ale sám si vytváří pracovní místo, sám si obstarává práci, sám odvádí daně a to v místě svého působení. Vytváří lokální ekonomické vazby a peněžní toky, které nejsou odváděny z území jako je tomu v případě globálního kapitálu. Vyšší podíl živnostníků rovněž znamená větší podíl svobody a zodpovědnosti. Přítomnost více živnostníků rovněž znamená lepší a pestřejší nabídku/dostupnost řemesel a služeb pro obyvatele města. …
Zdravé hospodaření Města Soběslavi
Hospodaření není transparentní a nejsou využívány dotace.
Tvrzení ve SWOT analýze akcentuje kvalitu hospodaření s dlouhodobým růstem aktiv města při nulové zadluženosti.
Zachování a rozvoj zpracovatelských odvětví na území města
Pokud se budou rozvíjet nezávisle na městu.
Zachování a rozvoj zpracovatelských odvětví na území města zůstanou příležitostí, i pokud město vyvine velké úsilí pro jejich zachování a rozvoj. Vnější městem méně ovlivnitelný aspekt, tedy příležitost.
Podpora malého a středního podnikání ze strany města
V příležitostech nemůže být uvedena činnost, která je realizována městem.
A může. Pokud jde o potenciální aktivitu, která je v této chvíli možností, plánem, vizí, potenciální příležitostí v konání města. Vlastní činnost pak již nebude příležitost.
Příprava ploch pro příchod nových investorů
Nemůže tu být příprava, ale že v okolí jsou plochy lukrativní pro investory.
Dosud plně nevyužitá možnost přípravy ploch pro příchod nových investorů je příležitost. Cosi vně stávající reality, čeho se může město chopit a využít a změnit to ve svou silnou stránku.
Poskytování nebytových prostor pro rozvoj malých a středních podniků
Pokud tyto prostory nevlastní město, mohou se uvést jako příležitost.
Vyšší využití nebytových prostor ve vlastnictví města jako nástroje pro podporu malých a středních podniků je stále příležitost.
Užší spolupráce základních škol, středních škol a zaměstnavatelů
Takováto aktivita v našem městě existuje?
Kdyby existovala na dostatečné viditelné úrovni, byla by v silných stránkách, zde čeká v potenciálním stavu příležitosti.
Esteticky hodnotná krajina jihočeského venkova
Toto je příležitost, město to asi neovlivní.
Město ve spolupráci s dalšími obcemi v mikroregionu mají přímou spoluzodpovědnost za stav krajiny jihočeského venkova.
Jihočeské selské baroko – nadregionálně významná atraktivita destinace
Opět příležitost ne silná stránka.
Jihočeské selské baroko je zde zpracovatelem vnímáno jako vnitřní bohatství kultury lidí tohoto regionu, kterého je město Soběslav středem. Lze to vnímat samozřejmě z jiné perspektivy jako vnější příležitost.
Nedostatečná nabídka ubytovacích kapacit na území města, absence hotelového zařízení
Město zřejmě nebude stavět hotel. Nebo ano? Pokud nebude, jedná se hrozbu, pokud bude, může se jednat o příležitost.
Území města tedy vnímáno uvnitř, nižší efektivita systému (ekonomiky cestovního ruchu). Jednoznačně slabá stránka.
Nízké využití primárního potenciálu cestovního ruchu
Co to znamená?
Vše co je v regionu zajímavé, kvůli čemu návštěvníci do regionu přijíždí, tvoří primární potenciál cestovního ruchu. Veškeré služby na to nabalené tj. ubytování, stravování a související služby jsou sekundárním potenciálem cestovního ruchu.
Menší podíl obyvatel bez vzdělání či pouze se základním vzděláním, než je průměr kraje a celé ČR
Ve studii se píše o podprůměrném počtu vysokoškolsky vzdělaných lidí.
Tvrzení se vyjadřuje ke skupině lidí bez vzdělání či pouze se základním vzděláním.
Aktivity spolků a občanských iniciativ v oblasti kultury a v oblasti péče o rodiny s dětmi
Spolky nemohou být silnou stránkou města. Silnou stránkou může být kvantitativně nebo kvalitativně ohodnocená podpora spolků.
Uvnitř města se nachází pozitivní kvalita, kterou v souladu s metodikou SWOT označuji za silnou stránku.
Informační obsah webových stránek města
Na webu města chybí například rozklikávací rozpočet do úrovně faktur. Současná podoba webových stránek je spíše slabou stránkou.
Tvrzení posuzuje obsah webových stránek v rámci relativního porovnání obsahu informačních portálů měst této velikosti. Konkrétní funkcionalita, která v této chvíli není přítomna, je příležitostí.
Nabídka služeb informačního centra pro občany
Předpokládám, že informační centrum využívají spíše turisté.
Silnou stránkou je poskytování služeb občanům v režimu recepce informačního centra namísto úřední přepážky. Jde o proces humanizace komunikace s občanem jako hostem.
Tradiční nástroje informování obyvatel (Soběslavská hláska, městský rozhlas)
Oba jmenované informační kanály jsou cenzurované.
Program rozvoje neřešil úroveň svobody tisku na území města.
Absence ucelené prezentace podpory spolkové činnosti na území města – rozcestník nabídky
Toto je v rozporu s bodem 3 silných stránek.
Tvrzení konstatuje absenci samostatného portálu spolkové činnosti na území města.
Nedostatečná internetová prezentace města jako atraktivního místa pro život
Toto je v rozporu s bodem 6 silných stránek
Tvrzení konstatuje absenci prezentace města, což je jiný typ webových stránek města, který nemá stroze informativní charakter spíše vhodný pro výkon veřejné správy. Naopak má přidanou hodnotu marketingového nástroje. Tyto dvě funkce by měly být řešeny samostatně v rámci dvou nezávislých internetových prezentací.
Přítomnost gymnázia a stávající nabídka oborů vzdělávání na Střední škole řemeslné a Základní škole, Soběslav, Wilsonova 405
Zřizovatelem těchto škol není město. Nemůže být tedy uvedeno zde.
Město sice není zřizovatelem těchto organizací. Z pohledu zpracovatele jsou však vnitřní pozitivní kvalitou města, která je silnou stránkou.
Dobrá vybavenost základní technickou infrastrukturou
Na většině území města neexistuje dělená kanalizace a není dostupný vysokorychlostní internet.
Silná stránka v mezích ovlivnitelnosti ze strany města. Dělená kanalizace je historický fakt. Vysokorychlostní internet nedosahuje důležitosti základní infrastruktury a jako neexistující je v rámci SWOT spíše příležitostí případně ohrožením.
V Soběslavi dne 15. 11. 2019
Ing. Martin Rybář
Článek Program rozvoje města Soběslav – vypořádání připomínek Martin Kákona se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.
]]>Článek Jak to dopadlo s veřejnou prezentací Plánu rozvoje města? se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.
]]>V říjnu byli zastupitelé požádáni o připomínky k nové verzi vypracované Ing. Rybářem. Zastupitelé za Piráty pro Soběslav se k dokumentu vyjádřili veřejně a jejich připomínky najdete na našich webových stránkách. Následně také zveřejníme, jak budou naše připomínky vypořádány.
Na konci listopadu se narychlo objevil termín veřejného projednání. Kvůli šibeničnímu termínu a nedostatečné informovanosti dorazila 10. prosince do malého sálu kulturního domu jen hrstka občanů. Kromě devíti zaměstnanců úřadu přišli pouze pirátští zastupitelé, zastupitel Klíma, radní Turek a čtyři občané města.
Prezentace téměř ani nezačala, když Ing. Bryll oznámil, že ji ukončuje, pokud nevypnu nahrávání na kameru. Následně se dotázal, komu z přítomných vadí pořízení obrazového záznamu. Většina zúčastněných se vyjádřila ve smyslu, že jim nahrávání nevadí, načež Ing. Bryll prohlásil, že on s pořízením záznamu nesouhlasí a opakovaně trval na ukončení jednání. Přesto se Ing. Rybář nakonec rozhodl svou prezentaci přednést. Po 30 minutách došlo i na dotazy přítomných, kdy pan Kozlíček upozornil na chyby v analýze. Poté tajemník setkání ukončil.
Zpětně si říkám, proč vlastně veřejné projednání vůbec proběhlo? Neúčast vedení města (až na pana Turka), nedostatečná propagace směrem k občanům a nedostatečné argumenty přednášejícího Ing. Rybáře jsou jen vyvrcholením již téměř rok trvající tragikomedie s názvem “Plán rozvoje města Soběslavi”. Doufejme, že se situace bude dále vyvíjet pozitivněji, a že své návrhy nakonec předloží také občané. I když s tím se asi mělo začít.
Článek Jak to dopadlo s veřejnou prezentací Plánu rozvoje města? se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.
]]>