Historie soběslavské průmyslové zóny „Na Pískách“ začala z pohledu veřejnosti v roce 2017, kdy zastupitelé dostali na stůl návrh na prodej relativně bezvýznamných pozemků vedle dálnice táborské realitní kanceláři Dividend plus. Jejich záměrem bylo vykoupení pozemků pro klienta Panattoni Europe – developerskou skupinu specializovanou na velké průmyslové a logistické areály. Na nevýhodný prodej, možná budoucí rizika a ztrátu kontroly nad danou lokalitou upozornil v té době náš zastupitel Martin Kákona. Nicméně zastupitelé tehdy těsnou většinou rozhodli o prodeji pozemků.

O pár měsíců později byla schválena změna územního plánu, která budoucí využití lokality potvrdila a novým majitelům pozemky řádně zhodnotila.

Čas uplynul jako voda a píše se květen roku 2020. Nelehká doba, kdy se všichni vzpamatovávají z první vlny koronavirových opatření a těší se na klidné léto. V té době se na informačním portálu s vyhodnocováním vlivů na životní prostředí EIA mezi stovkami velkých projektů z celé republiky objevuje záměr s označením JHC938 a názvem „Průmyslová zóna Soběslav“.

Petice a tisíce podpisů

Na existenci tohoto projektu upozornili právě Piráti, konkrétně opět zastupitel Martin Kákona. Na náš web napsal článek s názvem „Už je to tady – překladiště v Soběslavi“. Odezva veřejnosti byla neskutečná. Dostávali jsme desítky zpráv a e-mailů. Lidé se nás ptali, jestli je to vůbec pravda a co mohou udělat pro to, aby to tu nestálo. Během deseti dní se nám podařilo zmobilizovat aktivní a odhodlané občany a společně jsme vypustili petici proti zveřejněnému záměru. A dál už to asi znáte. Celá Soběslav rázem zapomněla na covid i roušky a hlavním tématem diskuzí se stala průmyslová zóna. Na osmi petičních místech po celém městě se rychle hromadily podpisy. Za deset dní jich byly téměř dva tisíce. Petiční archy pak byly spolu s desítkami připomínek odeslány Jihočeskému kraji. Své kritické připomínky poslali i naši zastupitelé. Martin Kákona upozornil na světelné znečištění či rizika nepřetržitého provozu podobných areálů, Iveta Matějů na dopravní zátěž a riziko agenturních pracovníků s možností vzniku sociálních problémů v regionu a pro Jana Černého bylo stěžejní propojení Soběslavi a Chlebova. Já jsem jako největší riziko viděl výšku budov až 20 metrů nad stávajícím terénem a narušené panorama Soběslavi.
Piráti pro Soběslav navrhují regulativa průmyslové zóny

EIA dopadla pro Soběslav dobře a developer dostal celý záměr znovu k přepracování. V září 2020 zastupitel Martin Kákona na jednání zastupitelstva podal návrhy na přijetí několika regulativů.

• Jednalo se například o:
  Nesouhlas s výstavbou bez znalosti budoucích uživatelů a konkrétního způsobu využití,
• nesouhlas s čistě skladovými a logistickými prostory,
• nesouhlas s výstavbou dříve, než bude připravena vhodná infrastruktura,
• nesouhlas s průmyslovou zónou v podobě, jaká byla prezentována v záměru EIA,
• omezení velikosti záměru a maximální velikosti jednotlivých budov,
• uložení radě města, aby jednala s petičním výborem a společně navrhly regulativa průmyslové zóny.

Přestože si v této fázi zastupitelstvo již bylo vědomo rizik, návrhy schválilo. Ocenili jsme, že všichni byli na stejné lodi, která nabrala ten správný směr. O to překvapivější byl další vývoj. Po několika jednáních bylo jasné, že k dohodě nedojde. Vedení města nebylo ochotné přistoupit na výraznější regulace a navrhovalo jen kosmetické změny. V té době se petiční výbor přetransformoval do podoby spolku s názvem Naše Soběslav z.s.

Aktivita výboru pro rozvoj průmyslové zóny

Po krachu společné cesty se zastupitelstvo rozhodlo vytvořit výbor, kde budou poměrně zastoupeny politické strany působící v zastupitelstvu. Jeden člen výboru tak potřeboval podporu tří zastupitelů. Původně jsme uvažovali o obsazení výboru zástupcem z řad odborníků, nakonec ale padla volba na Lukáše Slabého. Pro jeho podporu jsme se rozhodli především kvůli jeho vizi, kde hlavním cílem nebyla konkrétní představa, ale společná dohoda mezi městem a  tehdejším petičním výborem. Jeho diplomatické schopnosti musíme ocenit a konstatovat, že patřil mezi nejaktivnější členy.

Referendum

Mezitím se začalo mluvit o referendu. V červnu 2021 navrhl jeho vyhlášení náš zastupitel Jan Černý. Po emotivním vystoupení vedení města jsme se dozvěděli, že referendum je prý rizikem pro rozvoj stávajících podnikatelů, jako jsou Rašelina, FERT, Banes či Impregnace Soběslav. Hlasování podle toho také dopadlo a referendum kromě Pirátů pro Soběslav podpořil jen jediný zastupitel.
To ovšem spolek Naše Soběslav z.s. nezastavilo. Tou dobou měl již dávno posbírané podpisy na podporu referenda, které předal městu. Další tři měsíce jsme byli svědky pro mě naprosto neuvěřitelného – vedení města nechtělo referendum vůbec připustit a obstrukcemi se snažilo vše zvrátit. Jedním z argumentů bylo, že návrh na referendum neřeší budoucí náhrady ze strany města. Fakt, že je takový požadavek naprostým nesmyslem, následně potvrdil i soud a my doufali v referendum společně s parlamentními volbami v loňském roce, aby byla zajištěna co největší účast občanů. Město však určilo jiný termín, a to 14 dní po volbách! Důvod vidím jen jediný – nižší účast a tudíž vyšší pravděpodobnost neplatnosti referenda. Spolek se znovu obrátil na soud, který změnil termín referenda na společný s letošními komunálními volbami. Z mého pohledu šlo ze strany města o naprosto zbytečné zdržování a ignorování veřejnosti požadující referendum.

A co bude dál?

Od lidí často slýchávám, že už je o zóně stejně dávno rozhodnuto. Není. Soběslav má ještě několik možností. Nejdůležitější dvě jsou referendum a chystaná změna č. 2 územního plánu města Soběslavi. Ta v sobě obsahuje několik drobnějších regulativů území. Ty zásadnější jsou pak v referendu, které nás všechny čeká už na podzim.

Nejsme proti průmyslové zóně jako takové. Zcela ale odmítáme její výstavbu v megalomanské podobě a bez předem jasného využití i uživatele. Chceme takovou zónu, která bude městu přínosem a nikoliv zátěží na dlouhé desítky let.

Chcete mít průmyslovou zónu pod kontrolou, tak jako my?

Nyní je důležité, aby developer neprošel dalším kolem vyhodnocováním vlivů na životní prostředí EIA. To právě probíhá a každý z Vás má možnost poslat své připomínky. Čím více jich bude, tím lépe a je to jednoduché. Stačí si stáhnout vyplněný formulář a ten odeslat krajskému úřadu v Českých Budějovicích do 10. července 2022. Nechcete-li posílat připomínky poštou, pošlete vlastnoručně podepsané a oscanerované na emailovou adresu bucinsky@sobeslav.cz a my je odešleme hromadně za Vás.

Formulář s připomínkami

Bc. Miloš Bučinský
zastupitel města Soběslavi

Článek Nenechme developera rozhodovat o budoucnosti města se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.

1. Zastupitelstvo obce na zasedání 23.6.2021 nepřijalo zastupitelský návrh na vyhlášení referenda souběžně s parlamentními volbami 2021. Návrh podpořilo jen pět zastupitelů (Bc. Miloš Bučinský; Jan Černý; Ing. Jiří Klíma; Ing. Petr Král; Ing. Iveta Matějů )
2. Následně podal stejný návrh Přípravný výbor referenda; tentokrát doložený podpisy obyvatel. Pracovníci MěÚ Soběslav namítali, že návrh má vady. Nebylo tomu tak. Krajský soud zdůraznil, že Město Soběslav neodůvodnitelně požadovalo odstranění vad návrhu a rozhodl, že ”návrh nemá nedostatky”. Bohužel už nebylo možné stihnout požadovaný termín konání referenda.
3. Přípravný výbor navrhl nový termín souběžně s komunálními volbami v roce 2022. Zastupitelstvo 22.9.2021 toto referendum vyhlásilo avšak na návrh starosty v jiném než požadovaném termínu. Na nebezpečí tohoto postupu jsem zastupitele upozornil a podal protinávrh. Protinávrh nebyl přijat.  
4. Krajský soud v dalším rozhodnutí zdůraznil, že v §15 zákona o místním referendu je uvedeno, že „místní referendum se koná nejpozději do 90 dnů po dni jeho vyhlášení, není-li v návrhu přípravného výboru uvedena doba pozdější“. Konstatoval, že pro postup ZM Soběslav nebyly dostatečné zákonné důvody. Soud proto termín konání referenda zrušil a vyhlásil referendum v termínu komunálních voleb 2022. Pan tajemník oznámil, že: “Krajský soud uznal argumenty předložené městem...”. Soud však pouze uvedl, že důvody města nezlehčuje, avšak nepovažuje je s ohledem na poměřované zájmy (přímá účast občanů na správě věcí veřejných oproti ekonomickému rozvoji obce) za dostatečné.” 

Každá legrace něco stojí. Z výroků soudů vyplývá, že rozhodování některých zastupitelů bylo minimálně nedbalé. Městu i spolku Naše Soběslav vznikla škoda. Zastupitele neomlouvá, že stanoviska formulovali právníci. Není totiž jasné, zda se řešila otázka “jak správně vyhlásit referendum” nebo “jak se mu bránit”? Rozhodování zastupitele by mělo být vždy v souladu s legislativou a to i v případě, že se mu projednávaný bod z libovolných důvodů nelíbí. Každý zastupitel odpovídá za škodu vzniklou i nedbalostním porušením svých povinnosti. Minimálně ti, kteří hlasovali pro nezákonný termín, by měli zvážit možnost kompenzace způsobené škody.

Článek Odpovědnost zastupitele se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.

Výbor pro rozvoj průmyslové zóny již nějakou dobu má pouze 6 členů. To je v rozporu se zákonem o obcích, kdy počet členů výboru musí být lichý. Při vytváření výboru zastupitelstvo v Soběslavi rozhodlo, že výbor bude  složen poměrně k rozdělení mandátů v zastupitelstvu. V praxi to znamenalo, že vždy tři zastupitelé delegovali do výboru jednu osobu bez dalšího kádrování ze strany ostatních. Když z výboru odstoupil člen delegovaný mnou a dalšími dvěma zastupiteli (Ing. J. Klímou a Fr. Dukátem), předpokládal jsem, že nám přísluší právo i povinnost delegovat nového člena. Delegovali jsme člověka, který se průmyslovou zónou zabývá dlouhodobě – Zdeňka Ruxe. Volba člena výboru zastupitelstvem měla být pouze formalita. Nestalo se tak. Pro tohoto člena výboru nakonec hlasovalo pouze osm zastupitelů. Tím byl popřen domluvený princip volby. Plyne z toho pouze poučení, že na žádné sliby, dohody či smlouvy o průmyslové zóně nelze věřit. Mohou být kdykoliv porušeny. 

Poměrně dlouhý spor se vedl o termínu vyhlášení referenda. Navrženo bylo společné konání v době parlamentních voleb. Návrh byl podán včas a kdyby vedení Města nečinilo kroky, které celý postup zdržely a naopak vyšlo požadavku vstříc, bylo možné referendum v tomto termínu uspořádat. Protože referendum i vlivem zbytečného soudního extempore nebylo vyhlášeno včas, nemůže se již v termínu parlamentních voleb konat. Přípravný výbor proto podal vstřícný návrh na nový termín v době komunálních voleb v roce 2022.

Obvyklé je, že zastupitelstvo stanoví termín požadovaný přípravným výborem. Podle zákona se místní referendum koná nejpozději do 90 dnů po dni jeho vyhlášení, není-li v návrhu přípravného výboru uvedena doba pozdější. Navrženému termínu tedy mohlo být vyhověno. Město se však v důvodové zprávě opřelo o právní názor advokátní kanceláře, která vyvodila, že se zastupitelstvo může od navrženého termínu odchýlit, pokud osvědčí, že pro konání referenda v jiném termínu jsou přesvědčivé důvody. Upozornil jsem zastupitele, že to je jen právní názor řadovėho právníka. Uváděné “přesvědčivé” důvody nemusí být přesvědčivé pro soud. Ten alespoň v jednom podobném případě takové rozhodnutí zastupitelstva zrušil. Upřednostnil souběh s jinými volbami zejména pro  účast co největšího počtu oprávněných osob a také nižší náklady. Přesto vedení města navrhlo a nakonec i prosadilo vlastní termín  v sobotu 6. 11. 2021. Tedy v den volna, kdy má mnoho lidí jiné plány.

Nechci spekulovat, proč Město nevyhovělo návrhu přípravného výboru. Město nyní bude zataženo do dalších soudních sporů a do rozhodnutí budou všichni v nejistotě. Považuji za pravděpodobnější, že se soud přikloní k návrhu termínu přípravného výboru a celé obstrukce tak byly zbytečné. Možná to stratégové města nedomysleli. Bohužel to budeme muset zaplatit.

Článek Nelze věřit slibům ani dohodám – Zastupitelstvo pohledem Petra Krále se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.

V květnu 2020 byl předložen záměr JHC938 na výstavbu průmyslové zóny o celkové ploše 203 908 m2 se 4 halami o celkové zastavěné ploše 71 796 m2 v lokalitách Z12 (Pod Račí horou) a Z20 (Na Douskách III). Záměr vyvolal velký nesouhlas u části občanů města. Proto vznikla petice odmítající výstavbu průmyslové zóny podle záměru JHC938, kterou podepsalo přes 2 000 občanů Soběslavi a okolních obcí. Svou velikostí by uvažovaný záměr mohl ovlivnit město Soběslav a okolí na mnoho let do budoucna. Proto je nutné znát názor občanů města a získat ho oficiální cestou. Jedním z významných právních nástrojů, díky kterému mohou občané ovlivnit rozhodování zastupitelstva, je místní referendum. Umožňuje občanům hlasovat o problémech nebo návrzích týkajících se jejich obce a předat svůj názor zastupitelstvu obce. Platné rozhodnutí v místním referendu je pro orgány obce závazné. 

Otázky jsou formulovány tak, aby byly srozumitelné občanům a zároveň právně závazné. První otázkou občané vyjádří souhlas nebo nesouhlas s výstavbou logistického centra na plochách Z12 a Z20. Logistickým centrem se rozumí objekty, jejichž převážná plocha se využívá pro skladovací účely a pro překládku produktů. Mezi negativa logistického centra v této lokalitě může patřit dopad na životní prostředí (ztráta zemědělské půdy, zvýšení teploty krajiny, zvýšení prašnosti, neschopnost krajiny udržet vodu), nárůst agenturních zaměstnanců bez vztahu k Soběslavi, zhoršení dopravní obslužnosti Chlebova a mnohonásobné zvýšení intenzity nákladní dopravy. Mezi pozitiva patří zvýšení počtu pracovních míst.

Druhou otázkou občané vyjádří souhlas nebo nesouhlas s výstavbou hal větších než 10000 m2, což je přibližně plocha největší haly v Soběslavi (MOTOR JIKOV). Nadměrně objemné haly můžou více zatěžovat životní prostředí (tepelné ostrovy) a zhoršit krajinný ráz.

Odhadované náklady na provedení místního referenda jsou 80 000 Kč (odměny pro členy komise a zaměstnance MěÚ, hlasovací lístky a obálky, materiální vybavení). Částka by byla hrazena změnou rozpočtu v položce „Místní referendum“ ve sk. 6 (Všeobecná veřejná správa a služby). Odhadované náklady na realizaci, v případě závazného výsledku místního referenda, jsou ve výši 300 000 Kč při změnách územního plánu nebo vytvoření regulačního plánu na dotčené území.

Návrh usnesení:

Zastupitelstvo města v souladu se zákonem č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

1. vyhlašuje místní referendum ve dnech 8. a 9. října 2021, společně s volbami do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky 2021, na území města Soběslav o otázkách:

1. Souhlasíte s tím, aby město Soběslav bezodkladně podniklo veškeré kroky v samostatné působnosti, aby nemohlo dojít k výstavbě logistického centra na místě zastavitelných ploch Z12 a Z20 vymezených územním plánem Soběslav ve znění změny č. 1?
2. Souhlasíte s tím, aby město Soběslav bezodkladně podniklo veškeré kroky v samostatné působnosti, aby nemohlo dojít k výstavbě hal o zastavěné ploše stavby (každé haly) převyšující 10000 m2 na místě zastavitelných ploch Z12 a Z20 vymezených územním plánem Soběslav ve znění změny č. 1?

1. ukládá tajemníkovi městského úřadu Soběslav zajistit vyhlášení místního referenda vyvěšením usnesení o jeho konání na úřední desce Městského úřadu Soběslav a zajistit plnění úkolů spojených s přípravou a organizací místního referenda.
2. odůvodňuje vyhlášení místního referenda následovně:

V květnu 2020 byl předložen záměr JHC938 na výstavbu 4 hal o celkové ploše 203000 m2 v lokalitách Z12 a Z20 dle územního plánu města Soběslav. Záměr vyvolal velký ohlas u občanů města. Vznikla Petice proti této výstavbě s podpisy 2000 občanů. Na základě této petice vznikl požadavek místního referenda k plánované výstavbě. Referendum umožňuje hlasovat o závažných tématech týkajících se obce.

1. Odhadované náklady na provedení místního referenda jsou 80 000 Kč (odměny pro členy komise a zaměstnance MěÚ, hlasovací lístky a obálky, materiální vybavení). Částka by byla hrazena změnou rozpočtu v položce „Místní referendum“ ve sk. 6 (Všeobecná veřejná správa a služby). Odhadované náklady na realizaci, v případě závazného výsledku místního referenda, jsou ve výši 300 000 Kč při změnách územního plánu nebo vytvoření regulačního plánu na dotčené území.
2. stanovuje odměnu za výkon funkce člena místní komise ve výši 1 800 Kč a předsedy místní komise ve výši 2 200 Kč.

Článek Návrh na konání místního referenda se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.

Připravili jsme dvě otázky. První o zmenšení zastavěné plochy jednotlivých hal, druhou o zákazu výstavby logistického centra. Důležité je, abychom neomezili rozvoj současných soběslavských firem. K tomu můžete pomoci i vy tím, že podpoříte svým podpisem vyhlášení referenda.

Situace kolem průmyslové zóny se za poslední rok příliš nezměnila. Developer nám čas od času ukáže “nový” projekt, ale žádné zásadní změny jsme se zatím nedočkali. Petici podepsanou více než 2000 lidmi developer ignoruje. S členy petičního výboru, či později s členy spolku Naše Soběslav, se bavit nechce, stejně jako rada města. Ta již v minulosti řešení problematiky průmyslové zóny raději přehodila na zastupitelstvo, které zřídilo Výbor pro rozvoj průmyslové zóny. Ten se nyní snaží vyjednat podmínky možné dohody s developerem. Odpověď na to, zda výbor dokáže zajistit výhodnější podmínky pro město a ne jen pro rychlé generování zisku investora, zjistíme brzy. Výbor to každopádně nemá jednoduché, což je zřejmé už od dubnového jednání zastupitelstva, kdy někteří zastupitelé odmítli podpořit návrh na změnu územního plánu.

Přitom by stačilo málo… Táhnout za jeden provaz, tak jako třeba v nedalekých Hrdějovicích u Českých Budějovic. Tam se vedení obce a veřejnost semkli a přinutili developera zcela se stáhnout a jím vlastněné pozemky nabídnout k prodeji. Dokážete si něco takového představit i u nás v Soběslavi?

Článek Společně proti průmyslové zóně? se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.

Je třeba také říci, že současná politická reprezentace udělala mnoho chyb ve správě veřejného majetku. Nejdříve prodala v průmyslové zóně městské pozemky pod cenou a následně zvětšila plochu průmyslové zóny bez zavedení striktních regulativ pro výstavbu v ní. Logickým důsledkem těchto chyb by měla být snaha chyby co nejrychleji napravit. Zejména nyní, kdy vidíme, co tyto chyby způsobily. Byla ale zřejmě zvolena taktika jiná, a to přesvědčit veřejnost, že k žádným chybám nedošlo a případné drobné nedostatky lze vyřešit dohodou s developerem. Ten jde ale tvrdě za svým byznysem, který je právě na chybách v našem územním plánu založen. Situace se nyní musí řešit velice rychle. Nelze čekat na volby, a doufat, že nová politická reprezentace problém vyřeší. Developer stále pracuje na svém záměru a již nyní jsme ztratili rok vyjednáváním, ve kterém město tahá za kratší konec provazu. Už včera bylo pozdě. 

Developer několikráte jasně řekl, že ze svého záměru, vybudovat zde logistický areál, nesleví. Nemůžeme stále čekat. Čekání pouze umožňuje developerovi připravit neprůstřelné argumenty pro realizaci jeho záměru.

Proto jsem žádost o referendum podepsal. Neotálejte a podepište také. Jde o čas. 

Článek Martin Kákona – Proč podporuji referendum? se nejdříve objevil na Piráti pro Soběslav.