Od 1.7.2016 platí zákon č. 340/2015 Sb. zkráceně nazývaný Zákon o registru smluv. Po měsíčním provozu registru, respektive dne 8.8.2016 jsem se podíval do registru a zkusil najít smlouvy města Soběslav. Za měsíc vložil MěÚ Soběslav do registru osm smluv v hodnotě přesahující 16 miliónů Kč. Vyhledání bylo provedeno na stránce https://smlouvy.gov.cz/ pro IČO publikujícího objektu 00252921. Tristní výsledek mě ani moc nepřekvapil. Jako by nestačilo, že zatmívači uvádění na billboardech s červenými nosy, se snaží registr smluv okleštit změnou zákona, tak zatmívači z řad povinných subjektů se ho snaží vyplňovat způsobem, aby poskytoval co nejméně informací. Zřejmě nechápou, že registr smluv je informačním systémem veřejné správy. Posuďte sami co se dozvíte z tohoto přehledu:
Textové označení
Hodnota s DPH
Hodn. bez DPH
Název protistran
objednávka 116/2016
116 000 CZK
95 868,00 CZK
Šimandl s.r.o.
Stavební úpravy – 150/I
233 CZK
193 193 CZK
T.O.D.O.K.spol.s r.o.
Zpracování projektové dokumentace
Neuvedeno
118250
SVITÁK – měření a regulace tepla, s.r.o.
Dodávka a montáž dmychadlových soustrojí a frek. měničů
645 472,00 CZK
533 448,00 CZK
Atlas Copco s.r.o., divize LUTOS
Studie proveditelnosti Modernizace IT vybavení MěÚ Soběslav
194 810,00 CZK
161 000,00 CZK
Servodata a.s.
Dodatek ke smlouvě
40 000,00 CZK
40 000,00 CZK
MĚSTO SOBĚSLAV, Tomáš Hořický
Dodatek č. 2 – Modul Spisová služba a Elektronická podatelna
32 234,00 CZK
26 640,00 CZK
GEOVAP, spol. s r.o.
Komunikace a inženýrské sítě pro RD „U sídliště Svákov“ – 2. etapa
15 925 411,16
CZK
13 161 496,83
CZK
Vodohospodářské stavby, společnost s ručením omezeným
Slovo demokracie vzniklo spojením dvou slov „démos“ s významem lid a „kratos“, což znamená vládnout. Dohromady tedy „vláda lidu“.
Jak to ale má ten lid udělat? Jak si má vládnout? Rozšířená praxe je taková, že si lid zvolí své zástupce a ti mu pak vládnou. Většinou mají tito lidé naši plnou důvěru a jsme rádi, že se starají za nás o věci veřejné. Je to situace analogická tomu, že pošlete někoho se džbánem pro vodu a nebudete se starat o to, kolik to bude stát. Pokud to budete dělat příliš často, zřejmě se za nějakou dobu dozvíte, že voda je velmi drahá věc.
Nedávno vyšel v Týdeníku Táborsko zajímavý článek, který porovnává přístup k transparentnosti několika jihočeských měst – mezi nimi i Soběslavi. Vypadá to, že různá města mají různé postoje, například v Táboře jsou veřejně dostupné podklady pro jednání zastupitelstva na webu, stejně jako záznam z jednání. Podobnou cestou se vydávají Strakonice a Milevsko, přestože některé osobní údaje ve zveřejňovaných dokumentech jsou anonymizovány. Na pomyslném vrcholu co do transparentnosti je však bezesporu Písek, který zveřejňuje nejen podklady pro jednání zastupitelstva a rady a zápisy z těchto jednání, ale dokonce i zápisy z jednání jednotlivých výborů a komisí.
Když byla zveřejněna studie „U kotelny“, se zájmem jsem jí přečetl. Docela mě překvapilo, že to není jen obyčejná malůvka, ale architekti musí řešit i mnohem menší detaily a zároveň dodržet normy, přání města a dalších institucí. Ale já bych se chtěl zamyslet nad něčím jiným.
Mohla být studie zveřejněna dřív? Kolik zastupitelů jí četlo a mělo k dispozicii před hlasováním o změně územního plánu? Jeden, dva nebo tři? A proč nebyla veřejně dostupná všem občanům?
Na posledním jednání Zastupitelstva města Soběslavi byl schválen nový jednací řád ZM. Nejpodstatnější změnou oproti předchozímu je zveřejňování zápisů z jednání zastupitelstva na webových stránkách města. Na rozdíl od seznamu usnesení jsou zápisy z jednání podrobnější a obsahují nejen schválené návrhy, ale i návrhy, které přijaty nebyly, dále dotazy a připomínky přednesené zastupiteli a občany nebo jmenovité výsledky hlasování o jednotlivých bodech. Zápisy (zatím bez příloh) jsou dostupné na webových stránkách města v rubrice Městský úřad – Dokumenty – Usnesení zastupitelstva města.
Politici se předhánějí ve slibech, jak zatočí s korupcí či s plýtváním veřejnými penězi. Jako občan zatím žádný velký vír nepozoruji. Například zákon o povinném zveřejňování smluv a faktur se patrně bude projednávat a měnit tak dlouho, až se stane zcela bezzubým, a nezabrání tomu ani stomatologická komora. Přitom zajištění transparentního hospodaření obce by mělo být ne-li povinností, tak alespoň slušností k občanům.
Zveřejňování informací je naším hlavním cílem. Pokud bude hospodaření města transparentní, bude to mít pozitivní vliv na všechny ostatní oblasti. Nejde přitom o to, kontrolovat něčí práci, ale o samotnou možnost této kontroly. Každý může ve své práci udělat chybu a chybovat je lidské. Problém je ovšem s tím, když někdo chybu udělá a ví, že je obtížné na ni přijít, tak se o ní nezmíní, nebo ji přímo ututlá.
Město Soběslav se krátce před volbami dočkalo nových webových stránek. Ty předešlé našemu městu sloužili více než 10 let a již delší dobu nesplňovaly moderní trendy. V době svého vzniku však internet ještě nebyl nedílnou součástí našich životů, jako je tomu dnes.
